私营经济是什么 古巴公投通过新宪法 首次承认私营经济合法化

2019-05-26 - 私营经济

新京报快讯(记者 于音)据法新社报道,古巴选举委员会当地时间2月25日表示,古巴人民在公投中以压倒性优势批准新宪法,坚持古巴共产党领导的社会主义制度不可动摇,并首次承认私有经济合法化。

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逾八成选民批准新宪法

古巴宪法规定,新宪法须经全民公投才能生效。据古巴拉丁美洲通讯社报道,古巴选委会主席古铁瑞兹在记者会上说,初步结果显示,870万名古巴选民有84.4%参与了24日的新宪法草案公投,其中86.85%批准新宪,反对者占9%,污损或空白的占4.15%。

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该草案明确了古巴的社会主义特征,并提出坚持古巴共产党为社会和国家的主导力量。“华盛顿的怀疑者正在讨论终结社会主义,而这次宪法是对这些人的有力回应,” 古巴外交部长罗德里格斯发表推特称。“古巴将以自由、革命和社会主义的方式继续前行。”

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在近期发表的美国国情咨文中,美国总统特朗普自诩为“站在抵御红色威胁桥头”的古罗马英雄贺雷修斯:“我们重申我们的决心,美国永远不会成为一个社会主义国家。”

但古巴学者、前外交官阿尔苏加赖向法新社表示,特朗普的发言只会刺激古巴人民进一步肯定社会主义,并在美国威胁中守护独立。

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去年12月,古巴人民政权国民议会便已经批准这部新宪法草案,此前曾于8月和11月举办两次公众辩论。宪法草案正式生效前,还须经国民大会公告,最终将由政府公报发表。

此次通过的新宪法将代替古巴于1976年制定的宪法。过去百年,古巴曾有多部宪法,包括1901年、1934年和1940年三部、1959年古巴革命成功后颁布的第一部社会主义时代宪法,以及1976年颁布的现行宪法。

保护外国直接投资

近年来,古巴经济陷入困境。除维持社会主义制度前提外,此次修宪能否确立私有经济地位备受外界关注。

新宪法重申,国营企业是整体经济的支柱,但为私营企业及私有财产提供法律基础,并将私营企业和私人就业合法化。此外,新宪法也禁止政府征收私有财产(除公共目的外),及保护外国直接投资。

这与古巴政府此前进一步开放私营经济的举动一致。古巴政府20日宣布通过9项新措施,放宽现有私营经济相关规定,进一步推动私营经济发展。新措施包括允许出租艺术创作装备、认证笔译和口译等5种新的私营经济活动、扩大私营许可证范围并简化申请手续等。

古巴自1959年社会主义革命以来就不再承认私营经济,实行单一国营经济。但2011年古共六大和2016年古共七大曾分别推动放开私营经济,承认各种所有制存在。

新宪法也对古巴政治和社会的其他方面作出新规定。例如,总统将会是国家元首,而“部长会议主席”一职将重新正名为“总理”,回复到1976年之前的称呼。新宪法亦规定了总统年龄和任期限制,包括总统就职前的年龄必须低于60岁;总统任期为五年,只可连任一次。总统将由国民议会选出,而总理则由总统提名,任期五年,并由国民议会批准。

此外,在新的宪法草案中,还为同性恋婚姻打开了一扇门:“婚姻”不再表述为一夫一妻,而是表述为“两个个体之间的结合”。

古巴政府认为,这部新宪法既代表了前领导人菲尔·卡斯特罗政策的持续性,也适应了今日社会要求。

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